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兩會(huì)焦點(diǎn)：鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械等生物產(chǎn)品替代進(jìn)口

醫(yī)療器械在醫(yī)藥行業(yè)中有著重要的地位，不僅市場(chǎng)規(guī)模龐大，2018年就已超過(guò)5000億元，而且增長(zhǎng)速度快，《中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2013-2016年工信部統(tǒng)計(jì)的醫(yī)藥行業(yè)8個(gè)子行業(yè)中，醫(yī)療器械行業(yè)的年增幅一直高于平均水平。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療器械行業(yè)還有非常大的發(fā)展空間。

然而分析儀器行業(yè)相同，醫(yī)療器械行業(yè)同樣面對(duì)著雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大，但高端市場(chǎng)卻長(zhǎng)期被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷的問(wèn)題。在國(guó)家大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力解決關(guān)鍵核心技術(shù)被“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)的背景下，醫(yī)療器械作為同樣受制于人的行業(yè)，也需要積極采取措施，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)技術(shù)。

在今年兩會(huì)上，有兩位全國(guó)人大代表針對(duì)醫(yī)療器械發(fā)展問(wèn)題提出了建議。

李燕代表：鼓勵(lì)生物產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)替代

李燕是齊魯制藥集團(tuán)總裁。作為國(guó)內(nèi)生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，今年兩會(huì)李燕準(zhǔn)備提交的議案是關(guān)于堅(jiān)持創(chuàng)新大力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。她認(rèn)為，當(dāng)前制約中國(guó)生物醫(yī)藥進(jìn)一步做強(qiáng)的因素主要有兩點(diǎn)：原始創(chuàng)新和關(guān)鍵設(shè)備。

為改變國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)口產(chǎn)品在高端儀器、設(shè)備、耗材等市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀，李燕建議，應(yīng)鼓勵(lì)生物產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行國(guó)產(chǎn)替代，改變國(guó)內(nèi)市場(chǎng)偏好進(jìn)口產(chǎn)品的不良風(fēng)氣，當(dāng)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量于進(jìn)口產(chǎn)品相當(dāng)時(shí)能夠優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)設(shè)備。同時(shí)，在國(guó)家層面上通過(guò)政策法規(guī)支持采用進(jìn)口物料和設(shè)備的在研和上市產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)產(chǎn)物料替換。

周云杰代表：拓寬國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械應(yīng)用場(chǎng)景

作為海爾集團(tuán)總裁，周云杰對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在市場(chǎng)中的弱勢(shì)也有著清晰的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為這一問(wèn)題的原因在于，與有著深厚技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)積累、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的進(jìn)口品牌相比，國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)品技術(shù)水平較低，產(chǎn)品以普通常用設(shè)備為主，長(zhǎng)期以小型醫(yī)療設(shè)備服務(wù)市場(chǎng)，得不到醫(yī)院與醫(yī)生的足夠信任。

周云杰同樣提出，要在高端醫(yī)療器械領(lǐng)域做到“國(guó)產(chǎn)替代”。因此今年它針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的提案為《關(guān)于進(jìn)一步拓寬國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械應(yīng)用場(chǎng)景的建議》。在提案中，周云杰建議國(guó)家應(yīng)加速相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的應(yīng)用推廣;進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械認(rèn)知度和認(rèn)可度，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀醫(yī)療器械進(jìn)口替代的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)國(guó)家加大資金投入力度，進(jìn)一步支持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的研發(fā)和技術(shù)升級(jí)。

醫(yī)療器械行業(yè)是醫(yī)藥行業(yè)中具有很大發(fā)展?jié)摿Φ馁惖溃覈?guó)醫(yī)療器械的技術(shù)水平總體與國(guó)外相比仍有不小差距。在中端市場(chǎng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在部分技術(shù)上已經(jīng)具有能夠與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的水平，但是在技術(shù)壁壘較高的高端市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還非常弱小。想要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化替代，還有很長(zhǎng)的路要走，而這需要國(guó)家提供更多的支持。

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